Архив рубрики «Мысли вслух»

Кенотаф

14.04.2015

Сопровождая сделку клиента по покупке земельного участка, вынес для себя интересное наблюдение.
Один из однотипных земельных участков продавался крупной компанией- собственником с существенным дисконтом, по сравнению с установленной ценой на остальные участки.
Оказывается, на краю участка, выходящего на обочину дороги, находится кенотаф – надгробие без могилы.
Кто соорудил кенотаф неизвестно, контактов никаких, но цветы регулярно обновляются. Несмотря на устоявшийся образ волчьего оскала капитализма в земельных делах, компания грех на душу не берет и предлагает новому собственнику снести кенотаф самостоятельно.
Этот эпизод вспоминается, когда проезжаю по Большому Москворецкому мосту.
Власть действует абсолютно аналогично компании – собственнику земельного участка, — грех на душу не берет, робкие попытки смыть цветочную феерию силами коммунальных служб в расчет можно не принимать. Там, похоже, и признаваться не хотели, все каких-то вандалов выискивали.
Вот уже 40 дней скоро, а похоронная атрибутика на месте.
Любопытно, что законодательная инициатива, по запрету на самовольное размещение похоронной и ритуальной атрибутики на обочинах автомобильных дорог, была в 2013 году отклонена фракцией Единой России и не прошла голосование в Госдуме.
Есть у власти какой-то сакральный страх перед символами смерти. Тогда как у организаторов мемориала на мосту, такой страх, похоже, отсутствует.

Разглашение результатов расследования катастрофы Боинга

13.08.2014

В СМИ активно обсуждается тезис спикера генпрокурора Украины Ю. Бойченко, заявившего на брифинге, что в ходе расследования катастрофы малазийского Боинга продолжаются экспертизы и другие следственные действия, но их результаты будут обнародованы по завершению расследования и лишь при согласии всех сторон, которые заключили соответствующее соглашение.

Таким образом, можно сделать вывод, что общественность может и не получить объективную информацию о причинах катастрофы. Разглашение оставлено на рассмотрение комиссии из нескольких стран.

Хотелось бы высказать мнение по этому вопросу.

Уголовное дело может закончиться вынесением приговора, а может и зайти в тупик, когда, например, не хватает данных для судебной перспективы. Кроме того, в том случае, если расследование выявляет информацию невыгодную для стороны, проводящую расследование, то такую информацию было бы целесообразно не разглашать.

Хотя, разумеется, отсутствие информации по результатам расследования — это тоже информация, позволяющая делать выводы о предвзятости расследования.

Возможно ли скрыть информацию не выходя за пределы правового поля? Полагаю, что это возможно.

Расследование уголовного дела и выяснение виновных лиц и степени вины относится к компетенции правоохранительных органов страны, проводящей расследование. Уголовное дело возбуждено по месту происшествия – Украина. Предполагаю, что материалы по данному уголовному делу связаны с гостайной (так называемый гриф «секретно») и могут быть запрещены к разглашению даже независимо от пожеланий сторон международного соглашения. В случае, если уголовное дело не дойдет до суда, то общественность будет лишена информации на вполне законных основаниях.

Полагаю, что в заявлении спикера речь идет именно о расследовании в рамках уголовного дела.

Но, кроме проведения расследования уголовного дела, существует процедура расследования проводимого в рамках Приложения к Конвенции о международной гражданской авиации (ICAO) — Расследование авиационных происшествий и инцидентов.

Согласно положениям этого документа, любое расследование, выполняемое в соответствии с положениями настоящего Приложения, проводится отдельно от любого судебного или административного разбирательства, направленного на установление доли чьей-либо вины или ответственности (пп. 5.4.1. Приложения 13).

Здесь важно обратить внимание, что «единственной целью расследования авиационного происшествия или инцидента является предотвращение авиационных происшествий и инцидентов в будущем.  Целью этой деятельности не является установление доли чьей-либо вины или ответственности».

То есть, расследование не повлечет установление того кто был виновником катастрофы. Будут даны лишь рекомендации соблюдать осмотрительность при полетах вблизи зон военного конфликта.

Но, в отличие от расследования уголовного дела, общественность будет имеет возможность ознакомиться с результатами расследования.

Так, согласно пп. 6.5. и 6.6. Приложения 13, «в интересах предотвращения авиационных происшествий государство,  проводящее расследование авиационного происшествия или инцидента,  как можно скорее и,  если возможно,  в течение 12  мес публикует окончательный отчет. (Примечание.  Публикация окончательного отчета может осуществляться посредством размещения его в Интернете,  при этом окончательный отчет не обязательно публиковать в бумажном виде). Если отчет не может быть опубликован в течение 12 мес, государство, проводящее расследование, публикует промежуточное сообщение к каждой годовщине происшествия с подробным изложением хода расследования,  включая информацию о любых возникших вопросах,  касающихся безопасности полетов».

Кроме того, окончательный отчет о расследовании авиационного происшествия незамедлительно направляется государством,  проводящим расследование:

а)  государству,  назначившему расследование;

b)  государству регистрации;

с)  государству эксплуатанта;

d)  государству разработчика;

е)  государству-изготовителю;

f)  любому государству,  участвовавшему в расследовании;

g) любому государству,  граждане которого погибли или получили тяжкие телесные повреждения;

h)  любому государству,  которое предоставило соответствующую информацию,  основное оборудование и экспертов.

Повторюсь, в этом отчете не содержится данных о виновнике происшествия.

Информационная система ЖКХ

06.08.2014

Обсуждение закона, предусматривающего создание единой государственной интернет-системы, в которой будет содержаться необходимая россиянам информация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также закона о лицензировании управления многоквартирными домами.

Перейти на сайт.

22 июля 2014 г. Владимир Путин подписал закон, предусматривающий создание единой государственной интернет-системы, в которой будет содержаться необходимая россиянам информация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также закон о лицензировании управления многоквартирными домами.
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту такого имущества.
Граждане зачастую сталкиваются с трудностями при получении информации о деятельности связанной с ЖКХ. Кроме того, отсутствует единый доступ к информационным источникам.
При разработке закона были учтены эти положения. В информационной системе будут храниться данные об оказании коммунальных услуг и поставках ресурсов, o размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о задолженности по оплате ЖКУ,
об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур и иные сведения, связанные с ЖКХ.
Кроме того учтены и пожелания о предоставлении сведений о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения, о договорах по предоставлению в пользование общего имущества многоквартирного дома, о выбранном способе управления домом, о проведении общего собрания собственников (членов ТСЖ, ЖСК) и принятых на нем решениях, о состоянии расчетов потребителей с коммунальщиками, о подготовке к отопительному сезону, о количестве проживающих в жилом помещении лиц и пр.
Заинтересованные жители также получат доступ к информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан.
При обсуждении же законопроекта о лицензировании управления многоквартирными домами были приняты во внимание нарекания граждан на качество обслуживания домов, на их содержание, на выставление счетов за ресурсы. Необходимо учесть, что в Российской Федерации более 20 000 управляющих компаний, что повлекло, при отсутствии четких критериев и правил входа в рынок, создание множества фирм-однодневок. При таких условиях, зачастую, компания собирала деньги за коммунальные услуги, а потом исчезала в неизвестном направлении.
Необходимо различать лицензирование управляющих компаний и лицензирование ТСЖ. Вопреки опасениям экспертов, настоящий закон не предусматривает лицензирования ТСЖ.
В соответствии с положениями ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, по закону наделены правом совместного управления своей общедолевой собственностью — общим имуществом. Ставить это право в зависимость от дополнительного разрешения в форме лицензии – значит нарушать гражданские права собственников.
Автор статьи:
Горбацевич Александр Сергеевич
Юрист, преподаватель высшей школы
Сторонник Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Сказания про апелляцию

30.07.2014

Знакомясь с публикациями и комментариями по поводу удовлетворения исковых требований бывших акционеров ЮКОСа о взыскании справедливой компенсации с Российской Федерации на ошеломляющую сумму в 50 млрд. долларов, возникает ряд вопросов о проведении самой процедуры судебного разбирательства.

В обсуждениях рефреном звучит, что решение еще не вступило в законную силу и юристы готовят апелляционную жалобу. Информационные издания также подтверждают эту версию. Такое освещение событий не может не вызвать интерес, поскольку стадии апелляционного обжалования решений Третейского суда в Гааге не предусмотрено.

Как, впрочем и кассационного и любого другого. Вышестоящей инстанции у Третейского суда попросту не имеется.

Все решения окончательны и не подлежат обжалованию. Если одна из сторон оспаривает его смысл или объем, единственная возможность, которая у нее имеется, состоит в том, что она должна обратиться с просьбой о толковании или изменении решения. Однако в последнем случае вопрос должен касаться обстоятельств, которые Суду или стороне, обращающейся с просьбой о пересмотре решения, не были ранее известны и которые, кроме того, оказали бы решающее влияние на исход дела.

Согласитесь, это резко сужает шансы на возможность изменить решение. Других же возможностей не предусмотрено.

Также, любопытно слышать о том, что РФ не признает решение суда, поскольку не была подписана Энергетическая хартия и Россия неподсудна по данному делу.

Все правильно, но зачем было участвовать и выбирать арбитра? Согласно процедуре Третейского суда в Гааге, решение Суда является обязательным для соответствующих сторон. Этот принцип применяется по отношению ко всем решениям, независимо от того, вынесены ли они Судом полного состава или камерой. В статье 94 Устава Организации Объединенных Наций предусматривается, что «каждый член Организации обязуется выполнить решение Суда по тому делу, в котором он является стороной». Решению придана легитимность уже в силу только лишь участия стороны в заседаниях.

Вообще, для большинства читателей новостей, представляется очевидным, что причиной внезапного разрешения судебного дела, длившегося с 2005 года, является санкционная политика США в отношении России. Что же, вполне возможно, —  «закон, что дышло», как говорят в Гааге. Тем более, имеется весомый повод для внезапного обострения неприязни к ответчику – катастрофы Боинга с доброй половиной пассажиров из Нидерландов.

Руководствуясь этим посылом и знакомясь с историей вопроса, представляются интересными отдельные нюансы подготовки к самому судебному процессу, имевшему начало еще в 2005 году.

По общему правилу, выходя в процесс, ответчик, действуя благоразумно и в своих интересах, тщательно выбирает своего представителя. Причем представитель должен обладать как минимум двумя качествами – профессионализмом, и, самое главное, порядочностью в отношении доверителя. Он должен пользоваться определенным доверием стороны по делу и быть ей подотчетным. Представляется очевидным, что в случае, когда стороной по делу является государство, было бы целесообразно иметь судебных представителей, состоящих на службе у этого самого государства. Тем более, что у нас никогда не было недостатка в профессиональных юристах-международниках и военных переводчиках.

Тем не менее, интересы России в судебном деле представляли не государевы люди, но, без сомения, высокопрофессиональные юристы, однако, почему-то, американской юридической фирмы Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLC. Как указано на сайте уважаемой фирмы, «…с 1991 г. фирма выполняет разнообразную работу по поручению российского правительства…». Излише упоминать, что гонорары у юристов, а их в деле более десятка, запредельно миллионные.

Любопытно, что в 2009 году было издано Распоряжение Правительства РФ № 1775-р от 24 ноября 2009 г., согласно которому, юридическая компания Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLC определена единственным поставщиком юридических услуг по представлению интересов Российской Федерации в судебных разбирательствах, производство по которым начато, судебных разбирательствах, касающихся ответственности Российской Федерации по обязательствам государств-предшественников, а также консультационных услуг, в том числе в рамках досудебного урегулирования, по вопросам финансовых претензий к Российской Федерации, связанных с обязательствами государств-предшественников. Минфину России было предписано обеспечить урегулирование задолженности, возникшей в связи с оказанием компанией услуг в 2007 — 2008 годах.

В этом контексте интересно следующее обстоятельство.

Дело началось в 2005 году с подачи иска против РФ акционерами ЮКОСа. В 2005 году ряд деятелей ЮКОСа уже давно отбывал наказание, а в 2006 году был арестован исполнительный вице-президент Юкоса – Василий Алексанян – юрист высочайшего класса. До ЮКОСа работал в известных западных юридических фирмах. В частности, в период с 1992 по 1994 год, в юридической фирме Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLC – в фирме, которая является представителем России в суде по делу против ЮКОС.

Этот факт может быть ни о чем и не говорит, но некий диссонанс привносит.

Также представляется странным распоряжение правом стороны правом на выбор арбитра. В судебном разбирательстве в Гааге каждая сторона вправе выбрать одного из трех арбитров по судебному делу. Каким соображениями тут руководствоваться сразу не сообразишь, но любопытно хотя бы понять логику в данном случае. Российская сторона выбирает арбитром бывшего юридического советника американского Госдепартамента С. Швебеля, проголосовавшего, в результате, в пользу ЮКОСа.

Попрошайки. Интервью радиостанции Радио Балтика 104.8

09.07.2014

Обсуждение с экспертами:

— директор общественной организации помощи бездомным «Ночлежка» Григорий Свердлин

— юрист Александр Горбацевич

— настоятель Князь-Владимирского собора отец Владимир Сорокин

Московская полиция предложила внести изменения в административный кодекс города и повысить штрафы за попрошайничество — до 2,5-5 тысяч рублей.

В настоящее время, приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
Однако большинство  профессиональных нищих привлечь к ответственности сложно из-за формулировки «навязчивые действия» в статье кодекса.

Полицейские предлагают исключить из статьи 3.8 столичного КоАПа формулировку «навязчивые действия», а также в разы поднять штраф.

Прослушать запись эфира…